政策

今年以来，合作市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于调解工作的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，聚焦队伍规范化建设，持续健全完善调解组织体系，推动调解工作提质增效。

织密组织网络，夯实基层根基。坚持重心下移、全域覆盖，按照“横向到边、纵向到底”原则，统筹推进乡、村两级人民调解组织规范化建设，依托综治中心、村级治理网格整合基层治理资源。目前，全市10个乡镇（街道）、47个村（社区）共建立人民调解组织57个，实现基层调解网络全覆盖，同步规范工作制度和流程，确保调解工作有阵地、有人员、有机制、有实效。

优化队伍结构，提升专业素养。依托“两委”换届契机，针对基层调解队伍结构不均、专业能力参差不齐等问题，坚持“本土能人+专业人才”双向互补的建队思路，不断打造复合型专业化调解队伍。既选聘熟悉民情、热心公益的老党员、老干部、乡贤能人、联户长、网格员、退役军人、妇女代表，又注重吸纳法律明白人、基层法律服务工作者、兼职律师等专业力量。打造了一支专兼结合、优势互补、能力过硬的调解队伍。目前全市在册专兼职人民调解员384名。

强化排查预防，注重源头治理。坚持“预防为主、抓早抓小、就地化解”理念，联动综治中心、派出所、社区网格多方力量，构建信息共享、协同处置、闭环管理的解纷体系，聚焦婚姻家庭、邻里土地、欠资欠薪等重点领域，常态化开展排查，建立风险隐患台账，做到早发现、早介入、早化解。对排查出的矛盾纠纷，因案施策、分类调处，力争将问题解决在基层、消除在萌芽状态。2026年以来，全市各级调解组织累计调处各类纠纷96起，调解成功率达100%，切实做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

下一步，合作市司法局将持续深化人民调解组织规范化建设，进一步织密调解网络、建强调解队伍、创新调解机制，不断提升工作质效，用心用情化解群众身边的烦心事、揪心事。为建设更高水平的平安合作、法治合作贡献司法行政力量。

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