政策

招标投标是一种国际上普遍运用的、有组织、规范化、制度化的市场交易行为，主要适用于工程建设、货物采购、服务采购等领域。在这个过程中，首先，招标人明确项目需求、采购标准、技术要求等核心信息，并向社会公开相关内容；接着，符合资质条件的投标人（供应方），根据招标人发布的信息，主动响应并提交投标文件，明确投标报价、实施方案等核心内容；最后，招标人依法组建评审小组，按照公开、公平、公正的原则，对投标人的资质、方案、报价等进行综合评审，最终择优选定中标人并签订合同。

通俗来讲，招标投标就是通过规范化流程，为需求方筛选最优合作方的交易模式，确保交易过程可追溯、结果可监督。

招标是指招标人（即采购方，包括政府部门、事业单位、企业等）为购买货物、工程或服务，依照法定程序向社会公开发布需求、标准与条件，邀请符合资质的潜在投标人提交投标文件，并依法择优确定中标人的交易行为。

投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递交投标文件，争取中标的行为。

招投标是一种市场交易活动，就像买卖的双方一样，一方有购买东西的需求，对应的是招标人；一方有售卖东西的需求，对应的是投标人，二者相互对应、缺一不可，共同构成完整的招投标交易流程。

为什么要招投标？

根据相关法律法规规定，达到一定规模的政府项目、企业采购项目，均需依法开展招标投标工作，其核心目的是保障交易公平、增加市场竞争、控制采购成本、提升资源利用效率、防范交易风险，杜绝贪污腐败等作用。

一是有效促进公平竞争，提高经济效益。招标投标的最大特点是通过公开、公平、公正的方式，让众多的投标人进行竞争，以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务，实现资源优化配置。

二是保证项目质量，降低实施风险。由于招标的特点是公开、公平和公正，将招标活动置于透明的环境之中，有效地防止了腐败行为的发生，也使工程、设备等采购项目的质量得到了保证。在某种意义上说，招标投标制度执行得如何，是项目质量能否得到保证的关键。

三是保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。无论是提高经济效益，还是保证项目质量，最终目的都是为了保护国家利益、社会公共利益，保护招标投标活动当事人的合法权益。只有在招标投标活动得以规范，经济效益得以提高，项目质量得以保证的条件下，国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益才能得以维护。

来源：思茅区政务服务管路局微信公众号

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