政策

合作市地处黄河上游重要水源涵养区与补给区，高原草原广袤辽阔，生态战略地位特殊而关键。五年来，在市委、市政府领导下，全市坚决扛牢黄河上游生态保护政治责任，完整准确全面贯彻新发展理念，深入践行绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，一手抓生态修复治理，一手抓生态价值转化，在治污增绿、护绿兴民的实践中积极探索，全力守牢高原生态本底，推动生态保护与经济社会发展双向赋能。

筑基：系统施治守牢生态安全屏障

生态安全是高质量发展的重要前提。合作市锚定黄河上游水源涵养保护目标，统筹生态领域重点任务、污染防控、城乡环境提质等工作，全方位织密筑牢生态安全屏障。

统筹推进重点生态修复工程。压紧压实河湖管护责任，常态化开展河湖“清四乱”行动，与周边县域签订黄河流域横向生态补偿协议，构建流域协同共治格局。五年来，累计投入1972万元实施集中式饮用水源保护、乡镇水源地治理工程，严查处置涉水违法行为，城区污水处理率达98%，切实守护流域水生态安全。扎实推进绿色矿山建设，10宗砂石料矿完成生态修复并实现闭坑注销，3处无主矿山实现污染风险管控，各级生态环境保护督察反馈问题整改销号扎实推进。

深入打好污染防治攻坚战。聚焦大气、水、土壤三大关键领域，细化管控举措，持续改善区域环境质量。五年来，大力推进劣质煤替代、取暖炉具升级改造，累计落实补助资金875万元，配发清洁燃煤、取暖炉具及电暖设备；紧盯燃煤消耗、施工扬尘、机动车尾气等污染源精准管控，空气质量综合指数连续9年位居全省第一。强化入河排污口排查溯源，辖区水体稳定达标。持续提升城镇环境基础设施能力，污泥无害化处置实现100%。从严抓好固体废物处置利用，依法转移处置危险废物1321吨，合作市生活垃圾填埋场二期运行至今，累计进场填埋生活垃圾超61万立方，餐厨垃圾处理厂规范运行，区域生态环境质量稳步提升。

持续提升城乡人居环境品质。以城乡环境综合整治为抓手，补齐环境基础设施短板，统筹城市建设与生态环境提升，全力打造宜居宜业高原城市，成功获评“全国自然资源节约集约示范市”，土地资源节约集约利用水平持续提升。通过一系列实际行动，城乡面貌持续改观，让群众看得见蓝天、望得见碧水，实实在在感受生态环境改善带来的变化。

护绿：久久为功厚植高原生态底色

高原生态环境脆弱，生态修复非一日之功，既要抓实工程项目建设，更要健全长效管护机制。合作市坚持工程治理与日常管护同步推进，着力提升区域生态承载能力。

持续加大生态领域资金投入。五年来，累计投入3.07亿元，实施水源涵养、国土绿化等项目，综合治理退化草原60.43万亩、森林生态保护修复1.52万亩。严格落实草畜平衡制度，草原综合植被盖度达到97.08%，森林覆盖率提升至6.47%。

依托国土绿化、退化草原治理、鼠虫害防治等专项行动，持续开展植绿护绿，不断扩大林草植被规模、提升林草资源质量。针对市域范围广、管护点位分散的实际，健全常态化巡护监管机制，抓实已完成生态治理项目的后期管护，保障林草植被稳定恢复，切实巩固山水林田湖草沙系统治理成效。

随着一系列保护治理举措落地见效，草原生态不断恢复，区域生物多样性得到有效保护。一项项治理数据，见证着全市上下驰而不息守护绿水青山的实干历程。生态保护没有完成时，合作市将继续保持定力，把短期治理成效转化为长期生态效益，守护好这片高原的山山水水。

赋能：深挖潜力打通生态惠民路径

保护生态不是简单守山护水，关键要找准保护与发展的结合点，把生态资源优势转化为发展优势。合作市严守生态保护红线，践行在保护中发展、在发展中保护，推动生态保护、产业培育、群众增收互促共进。

立足高原独特的生态条件，加力推动三次产业协同发展，做强高原特色种养产业，五年来，累计投入1.22亿元建设种养殖基地，把生态资源优势转化为市场优势，让原生态的农牧产品走出高原。充分发挥护林员、志愿者的作用，吸纳广大农牧民参与草原管护、环境治理等工作，让守护生态成为群众稳定增收的渠道，让广大群众从生态保护的旁观者变成参与者、受益者，让爱绿护绿逐渐成为自觉行动。

充分挖掘高原自然风光资源，推动生态与文旅深度融合，依托优质生态资源带动乡村发展，引导群众发展特色经营，吃上“生态饭”，实现生态保护效益反哺民生。生态优势正逐步转化为带动乡村振兴、产业升级的重要动力，源源不断释放绿色发展活力。

五年砥砺，高原青绿渐浓；新征程上，生态惠民路宽。合作市将深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛牢黄河上游生态保护政治责任，统筹抓好草原修复、污染治理、绿色矿山建设等各项重点任务，持续深化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断筑牢黄河上游生态安全屏障，持续拓宽生态惠民、生态富民、生态兴市实践路径，探索走出一条符合高原实际的生态优先、绿色发展现代化道路，用连绵青绿书写中国式现代化合作新篇章。

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