合作市财政局关于2025年度财政预算绩效重点评价整改情况的报告
为深入贯彻落实全面实施预算绩效管理要求，坚持以评促改、以改促优，充分发挥绩效评价刚性约束作用，提升财政资源配置效率和使用效益，我局完成2025年财政预算绩效重点评价工作后，第一时间印发《合作市财政局关于2025年财政重点绩效评价结果反馈及整改工作的通知》，全面部署整改落实任务，压实整改责任。结合本次绩效评价实际情况，我局高度重视整改抓落实工作，迅速召开专题会议研究部署，精准谋划整改思路，对照评
价指出的问题逐项梳理、深挖根源，科学制定整改措施，全力推动整改任务落地见效。现将整改情况报告如下：
一、整改工作总体情况
收到评价结果后，我局深刻认识到财政预算绩效管理各环节存在的短板不足，将整改工作作为提升财政管理规范化水平的核心抓手，系统推进整改落地。一是明确“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合、责任单位主动整改的责任体系，细化各层级职责分工、整改时限和工作标准。二是精准部署推进，结合评价覆盖范围逐一分解三大类领域16个具体问题，落实到15个责任单位。三是严格时限管控，明确各被评价单位于2025年8月10日前报送整改方案、9月10日前报送整改报告及佐证材料，我局组建专项督导组全程跟踪督导。截至2025年12月15日，16个具体问题中13个已完成整改，3个“中”等级下级政府财政运行相关问题已完成专题原因说明及长效整改计划制定，进入持续推进阶段。
二、具体问题整改落实情况
（一）下级政府财政运行领域问题整改
针对佐盖多玛乡人民政府、当周街道办事处、伊合昂街道办事处3个单位存在的预算绩效管理薄弱、预算编制不规范不细化、预算管理一体化系统应用衔接不足、资产管理及档案管理不规范、内部控制不完善等问题，精准推进整改。一是重点讲解预算编制规范、预算管理一体化系统操作、资产及档案管理要求等内容，现场答疑解惑。二是建立“一对一”帮扶机制，安排业务骨干对口联系3个单位，指导梳理预算编制流程，修订完善预算编制细则，规范绩效目标设定；协助优化预算管理一体化系统应用流程，解决数据衔接问题；指导建立资产台账和档案管理目录，完善资产全生命周期管理机制。三是健全内控体系，督促3个单位对照问题修订内控制度，明确内控流程关键节点和责任分工，形成内控手册并严格执行。目前，3个单位已完成预算编制细则修订、资产台账建立、内控制度完善等整改任务，预算管理一体化系统应用衔接问题已协调技术部门解决，档案管理已规范整理到位；针对绩效全过程管理优化问题，已制定阶段性提升计划，纳入持续整改范畴。
（二）部门（单位）整体支出领域问题整改
针对市水务局、市民政局、市循环经济产业园区管理委员会3个部门存在的项目完工不及时，以及内控、预算、资产管理等方面不足，靶向推进整改。一是聚焦项目完工滞后问题，督促各部门逐一梳理滞后项目，分析延误原因，制定“一项目一方案”的推进计划，明确完工时限和责任人员，我局定期跟踪进度。目前，2个滞后项目已完成竣工验收，1个跨年度项目按计划推进。二是强化预算与资产管理，指导各部门优化预算编制流程，细化预算科目；建立资产动态管理台账，定期开展资产清查盘点，规范资产处置流程。三是完善内控体系，组织各部门开展内控制度自查自纠，修订完善内控管理制度，强化内控流程执行监督。同时，推广市循环经济产业园区管理委员会“业财绩”一体融合的先进经验交流学习。目前，3个部门均已完成内控制度修订、预算编制优化和资产台账完善，项目管理规范化水平显著提升，该领域问题已全部整改到位。
（三）重点项目支出领域问题整改
针对9个重点项目（涵盖政府采购、政府购买服务、政府债务等7类）存在的预算绩效管理薄弱、资金管理不规范、制度建设与执行不到位、程序执行疏漏滞后、档案管理不完整、项目效果与管理不足等问题，分类推进整改。一是强化预算绩效管理，组织项目责任单位开展绩效目标体系梳理，按“可量化、可考核”原则细化完善指标12项；建立绩效动态跟踪台账，对9个项目实行按月跟踪，及时预警纠偏。二是规范资金管理，开展资金使用专项核查，督促相关单位优化预算编制，提升资金到位率；完善资金监控机制，实现资金使用全流程闭环管理。三是健全制度与流程，牵头制定内控制度修订指引，推动项目责任单位补充完善本地化政策制度8项；梳理开工报审、三级验收、采购公开等关键流程，形成标准化流程手册并印发执行；建立制度执行督查机制，检查信息公开、收支两条线等制度落实情况3次。四是规范程序与档案管理，督促责任单位补正开工报审、验收等流程资料，建立完整项目档案；对拆解档案未建立问题，明确档案归集责任和标准，完成档案整理归档。五是提升项目效果管理，指导责任单位开展效益评估，建立建后管护机制；对收益见效慢、指标未达标的项目，制定针对性提升措施。目前，除2个项目建后管护长效机制需持续推进外，其余问题均已整改到位。
（四）共性问题统筹整改
针对各领域普遍存在的绩效管理意识欠缺、专业能力不足等共性问题，统筹推进整改。一是开展全方位分层培训，组织预算绩效管理专题培训，覆盖我市部门绩效管理分管领导、会计及项目绩效管理人员，重点讲解绩效目标设定、绩效监控、评价结果应用等内容。二是建立长效指导机制，常态化提供绩效管理咨询指导服务，从绩效目标编制、绩效运行监控、绩效自评等环节全流程跟踪指导。目前，各单位绩效管理意识显著提升，专业能力得到有效强化，该类问题已取得阶段性成效，后续将持续开展培训指导。
三、整改工作中存在的问题
在整改工作中，我们也发现一些深层次问题亟待解决：一是部分单位整改主动性仍有欠缺，存在“重完成、轻提升”的倾向，对长效机制建设重视不足；二是跨部门、跨领域项目的协同整改机制不够健全，部分问题整改存在责任界定模糊、推进效率不高的情况；三是绩效管理信息化建设仍需深化，绩效数据与预算、财务、业务数据的融合度不足，精准监管和数据分析能力有待提升；四是整改成效评估体系尚未完善，难以全面、科学衡量整改实际效果。
四、下一步工作计划
下一步，我局将以此次整改为契机，坚持问题导向、目标导向和结果导向，举一反三、标本兼治，持续提升财政预算绩效管理科学化、规范化水平。
（一）深化预算绩效管理提升行动。持续开展分层分类绩效管理培训，强化各单位绩效管理意识和专业能力；牵头各项目单位进一步梳理完善绩效目标体系，严格落实“可量化、可考核”要求；健全绩效动态跟踪台账，推动绩效全过程管理落地见效；建立整改成效评估体系，科学衡量整改质量。
（二）优化制度流程与资金管理。持续开展资金使用专项核查，健全资金监控闭环机制；牵头推进内控制度修订完善，结合本地实际补充调整基金等项目政策制度；细化开工报审、三级验收、采购公开等关键流程标准，形成标准化手册并推动严格执行；建立制度执行常态化督查机制，定期检查信息公开、收支两条线等制度落实情况。
（三）健全协同整改与长效管控机制。建立跨部门、跨领域项目协同整改机制，明确各环节责任主体和协同流程，提升整改效率；完善资产全生命周期管理体系，实现资产动态管理，提升资产运行效能；持续跟踪“中”等级项目及未完成长效整改任务的项目，定期开展“回头看”，确保整改成效常态化。
（四）强化技术支撑与宣传引导。加快推进财政预算管理一体化系统升级改造，完善绩效数据共享平台，实现绩效数据与预算、财务、业务数据深度融合，提升数据分析和精准监管能力；深入挖掘和总结优秀绩效案例，通过通报表扬、经验交流等方式广泛推广；加大政策执行公示公开力度，设立公众监督举报信箱，形成“公开—监督—整改—提升”的良性循环。
（五）健全监督考核与结果应用机制。主动接受人大、审计和社会各界的监督，持续拓宽绩效评价结果公开范围和内容；建立整改工作专项考核机制，整合纪检监察、财政、审计力量开展常态化督查，对整改成效突出的单位予以激励，对整改敷衍、落实不力的单位进行约谈问责；严格落实评价结果与预算安排、年度考核硬挂钩机制，将整改成效作为2026年度预算安排和年度目标责任考核的重要依据，对整改不力、问题突出的单位，按不低于10%比例压减相关领域预算，确保各项整改任务落到实处。
今后，我局将在市人大及其财经委的监督指导下，不断改进工作作风，强化责任担当，以更严标准、更实举措推进预算绩效管理和整改提升工作，切实把财政资金管好用好，为合作市经济社会高质量发展提供更加坚实的财政保障。
