甘南有缘,与海滨之城来结缘。
甘南,作为黄土高原和青藏高原的过渡地带,是自然资源丰富、宗教文化融合、民俗风情独特的欠发达地区。新一轮的东西帮扶协作,把远隔千山万水的天津、甘南两个市州,紧紧地连在了一起。
天津,甘南,相距近2000公里。
东西呼应,海陆遥望；对口帮扶,山海相连。
天津甘南东西扶贫协作自此开始,山海携手向消灭贫困、与全国一道同步进入小康社会发起总攻。
积极接洽 找准扶贫协作结合点
火车跑得快,全靠车头带。天津、甘肃及甘南主要领导分别到两地接洽调研,为结对扶贫帮扶工作把好了脉,带好了头,为以后的结对帮扶工作奠定了坚实基础。
一年多来,天津援甘前指紧紧围绕甘肃省委省政府全力推进扶贫攻坚这一主线,对甘南州民生、产业、教育、卫生给予了大力支援,共落实财政帮扶资金1.25亿元(另外,社会帮扶财务和资金合计2000余万元),有力促进了援甘工作不断向纵深发展。
天津市委市政府部署东西扶贫协作后,援甘指挥部积极协调开展区县对接工作,天津市8个区先后完成了与甘南州8个县市的对接工作,签订了对口帮扶协议,为下一步拓展援甘工作渠道和空间搭建了平台。
2017年3月初,时任省长的现甘肃省委书记林铎到天津对接工作,签订了新时期津甘两地东西扶贫协作框架协议,为两地深化交流,构建了政治框架。
6月中旬,州委书记俞成辉率甘南州党政代表团在华博会期间深入8个对口帮扶区和南开大学、天津医科大学、天士力集团等进行考察对接,为今后全面加强对口支援和深化区县结对帮扶工作、促进两地交流交往交融、推动共同繁荣发展奠定了良好的基础。
8月3日,天津市委书记李鸿忠率天津市党政代表团赴甘肃省交流考察期间,专门到甘南进行考察援藏工作,到藏族群众家里嘘寒问暖,视察天津援甘项目,考察甘南龙头企业,慰问援甘干部。
天津市农委、市发改委、市旅游局、市文广影视局、市卫计委、天津高新区等部门、单位负责人带领考察团先后到甘南州考察,并签订了战略合作协议。市人社局提供33个事业单位编制岗位,面向甘南州未就业大中专毕业生进行招聘。天津—夏河—重庆航线在天津市和东丽区的大力支持下,正式通航,这也成为架起津甘渝三地人民之间的连心线、旅游线、致富线、团结线。州旅游局启动了“万名天津市民游甘南”活动。天津市文广局在天津为甘南州组织多次交流活动,市教委把天津优势教育资源输转到甘南州县乡村三级学校、开展同步教学活动。市工商联刘道刚书记带领60名天津市优秀民营企业家,开展“重走长征路”活动,组织企业家为贫困群众捐钱捐物。
一年来,参与东西协作和对口帮扶的省部级及以上领导21人次,区县厅局级领导200人次,县处级干部500人次,社会民间各界人士5000余人次,两地召开市州、区县高层联席会议42次。
功夫不负有心人。通过天津甘南帮扶双方的共同努力,东西扶贫协作帮扶开了好头,取得了初步成绩,为以后扶贫帮扶工作奠定了良好基础。
兄弟携手 开启扶贫协作大幕
规划重在行动,蓝图重在落实。帮扶过程中,天津援甘指挥部通过实施扶贫项目、强化人才培养、加强技能培训、立足教育卫生等一系列举措,极大地推动了帮扶工作开展步伐,起到了实实在在的作用。
聚焦薄弱环节,大力开展项目帮扶。实施了冶力关、扎尕那、拉卜楞寺、桑科草原等大景区规划建设和临潭县古战村、迭部县亚古村等8个生态文明小康村建设。推动开展“公司+农户”的帮扶模式,在夏河、临潭、卓尼、舟曲、迭部五县扶持了20个专业合作社,带动100户贫困户,近400人实现脱贫。以电商扶贫为突破口,投资260万元扶持建设电子商务示范站和示范点,构建县、乡、村三级电商服务网络,打通农村网络购销运输配送渠道,帮助贫困户通过电子商务实现创业脱贫。扶持尕秀、庙花山等具有旅游发展潜力的旅游专业村建设,延伸旅游产业链,拓展旅游扶贫发展空间。投入270万元在8县市实施中藏药材种植、牦牛藏羊养殖、土蜂蜜养殖、经济林果栽培等13个特色产业发展扶持项目,惠及贫困农牧民群众3800多人。在卓尼县藏巴哇乡、洮砚乡等乡镇扶持网箱养鱼专业户80户。投入690万元,建设尕秀农村生活垃圾减量处理示范站,并为8县市购置配备630辆小型环卫电动车和8辆洒水车,为近7000名环卫工人购置环卫服装,有效支持了甘南州全域旅游无垃圾示范区建设。
突出长远根本,强化人才培养。2017年,两地互派78名干部及专业技术人员进行挂职,其中天津市增派挂职干部8人到甘南州8县市挂职副县市长,选派44名教师、卫生一线力量到甘南基层医疗机构开展支教支医；甘南州选派26名干部到天津相关区、委办局挂职,选派24名专业技术人员到天津进行培养。全年在天津共举办各类主题培训班40期,培训2000多人次。天津市人社局、市农科院还在玛曲县挂牌成立“天津市农业专家服务基地”,天津市眼科医院援助州人民医院建立了甘南州人民医院白内障复明中心。
加强技能培训,推动劳务输转。天津市人社局、中天人力等对口帮扶8县市签订劳务合作协议。组织甘南州近300名建档立卡户劳动力开展了装载机、挖掘机、电焊工等专门培训。中国北方人才市场、中天人力、天浩劳务公司等先后组织天津市近百家大中型企业共4700多个岗位赴甘南州进行专场招聘,并与1000多名未就业人员达成务工意向。2017年甘南向天津输送劳务人员百余人,近百名建档立卡贫困家庭大中专毕业生在天津企业实现就业。
立足教育卫生,推进智力脱贫。在大力实施项目援建的同时,把智力帮扶作为巩固脱贫成果的重点工作来抓。实施了20个贫困村“双语”幼儿园教学设备购置及附属工程。为甘南州藏族中学“励志”工程(励志班)、天津援藏建档立卡贫困生高中班(宏志班)196名建档立卡贫困学生发放了生活补助。天津医科大学、天津中医药大学、天津医科大学临床医学院三所高校为甘肃藏区培养定向医学本科生,第一批8名定向学生已正式服务于甘南州医疗事业。天津现代职业学院招收20名“两后生”学生,每人每学年补助7000元。启动了“县级骨干医生培训计划”,开展订单式培训,协调市医大总医院、天津医院等三甲医院,接收4名甘南州医务人员到天津进行为期一年的进修学习。开展“组团式”援藏,天津市眼科医院在州县三家医院开展免费白内障复明手术,2017年累计手术近125例。天津肿瘤医院、天津中心妇产医院派出骨干医生到卓尼县人民医院帮助学科建设,已有6名同志在卓尼开展工作。同时天津肿瘤医院、天津中心妇产医院、天津博奥塞斯生物科技有限公司向州县医院捐赠270万元医疗设备。
州委常委、副州长、天津援甘前指副总指挥袁新河说:“甘南自然条件严酷,气候条件恶劣,工作生活环境艰苦,到现在,援甘指挥部大部分同志仍会出现不同程度高原反应。面对身体、心理上的挑战和压力,援甘干部们以强烈的事业心和政治责任感以及特殊的使命担当,认真贯彻落实国家援藏工作有关精神要求,紧密结合甘南州地方经济社会发展实际,全面融入,主动作为,努力克服高原缺氧和环境条件艰苦的困难,不怕吃苦不怕累,不讲条件不求回报,任劳任怨,埋头苦干,廉洁奉公,做了大量卓有成效的工作。在援甘帮扶工作中,我们也与甘南人民建立了深厚的感情。”
津甘两地携手共同开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面,扶贫协作取得阶段性成效,为更进一步深化交流合作铺就了坚实的道路。
山海相依 共建小康新征程
东西扶贫协作,天津甘南对口帮扶工作不断升华。天津甘南,共同见证山海携手共圆小康梦的坚定决心。天津市各区积极响应天津市委、市政府的号召,以高度的政治自觉和行动自觉,积极投入到甘南州的扶贫攻坚的宏大潮流中,体现津甘情深、携手前行的伟大情谊。
高层对接情况良好。2017年天津市8个对口帮扶区党政负责人先后带领党政团、企业团等赴甘南全面考察各受援县市经济社会发展、农牧村建设、民生事业、产业基础,签订对口支援框架协议,就产业合作、劳务输出、人才培养,资金援助等方面进行精准对接。8县市主要领导也多次带队回访各对口支援区,深化了两地的交流交融。
产业合作深入推进。东丽区组织区内企业、村队和社区捐助临潭县80万元,发展土蜂养殖等特色产业。协调天士力控股集团在临潭投资建厂,前期工作已经完成。河西区在天津市举行的“甘南藏族自治州招商引资项目推介会”,将卓尼40个项目在招商引资平台上进行重点宣传推介。河东区在天津市爱琴海购物公园和第二工人文化宫举办了“九色甘南,多彩迭部”——文化旅游项目宣传推介系列活动。河北区协助玛曲县组团参加天津华博会、津洽会和首届国际羊业发展渤海论坛,为玛曲县特色产品进驻天津超市进行了对接。红桥区组织碌曲县3名电商技术人才到伍创电子公司开展为期一个月“一对一”的传授培养。
人才交流积极有序。东丽区选派15名优秀教师赴临潭县进行为期1年的援教工作,累计为全县1240教师进行了培训。选派7位幼教专家为120名幼师进行了专业培训。临潭县也选派12名中小学校长、12名教职工骨干到东丽区学校挂职培养。为临潭县设立疾控工作(天津)培训基地,完成7名医务骨干人员的培训。和平区组织舟曲县30名建档立卡贫困家庭学生参加了和平区教育局组织的为期10天的舟曲县学生“手拉手,共成长”主题夏令营活动,组织16名中小学教育管理人员参加“第八届和平教育对外交流研讨会”。河东区对迭部县转岗的113名音乐、体育、美术教师及学前幼儿园园长和教师进行了专项业务培训。选派了4名博士组成的医疗帮扶团,赴迭部开展培训义诊活动,培训50余人、义诊120余人。和平区9名教育专家、骨干教师赴舟曲县开展为期一周的教师培训及交流支教活动。南开区安排2-3名名师到夏河县开展助教活动。并选送16名夏河县品学兼优的学生到天津市南开大学附属中学就读。
劳务协作稳步推进。东丽区在临潭县举办“夏季大型招聘会”,提供就业岗位2300余个；提供专项编制15个,招考甘南州籍高校毕业生充实到天津市相关事业单位工作,占全部招聘人数的45.5%。河西区14家知名企业在卓尼县举办现场招聘会,提供646个就业岗位,达成意向115人,成功签约34人。河东区开展专场招聘活动,解决13名大中专学生就业。河北区在玛曲县举办了“烹饪专业技能培训班”。
社会帮扶卓有成效。东丽区东丽湖街道办与临潭县石门乡区内6个企业、村队、社区,8个贫困村结成帮扶“对子”。天津建城基业集团等3家公司和东丽湖街爱心党员群众与临潭县233名贫困学生建立帮扶关系。和平区为舟曲县武坪乡中心小学捐助运动服140套、书包和文具106套。红桥区电子商务考察团赴碌曲考察期间为碌曲县100名家庭贫困小学生发放书包、衣服等物资。红桥区退休干部齐文仲先生捐助给碌曲县贫困学生拉毛加3000元。红桥区政协26名政协委员为临潭县贫困家庭鲁锁财一家先后捐款1.5万元,帮助鲁锁财一家解决疾病及孩子上学困难问题。
短短的一年多时间,天津甘南扶贫协作从蓝图走向现实,领域不断拓宽,成果不断丰硕,基础不断坚实。
甘南有缘,与海滨天津来结缘；天津有心,让甘南信心更坚定。天津甘南携手相伴开启东西扶贫协作的新征程,必将加快甘南脱贫攻坚奔小康的步伐。
甘公网安备 62300102000017号
