根据省委巡视工作领导小组的部署,10月11日,省委第七巡视组向甘南州委反馈巡视情况。省委巡视工作领导小组成员、巡视办副主任张晓弟主持召开向省人大常委会副主任、州委书记俞成辉的反馈会议,出席巡视甘南州情况反馈会议,对抓好巡视整改工作提出要求。会议向俞成辉传达了省委书记林铎在省委书记专题会议听取巡视情况汇报时的讲话精神,省委第七巡视组组长马庆代表省委巡视组反馈了巡视情况。俞成辉主持反馈大会并就做好巡视整改工作作表态讲话。
根据省委统一部署,2018年4月23日至7月27日,省委第七巡视组对甘南州委进行了巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻中央巡视工作方针和中央巡视工作规划,聚集政治巡视定位,以“四个意识”为政治标杆,把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争,以及省委巡视整改落实情况等方面,突出脱贫攻坚,紧盯党组织领导班子和关键少数,深入查找政治偏差,充分发挥巡视的政治监督、组织监督和纪律监督作用。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委书记专题会报告了有关情况。
马庆指出,党的十八大以来,特别是近三年来,甘南州发展较快,变化较大,干部精神状态、群众幸福指数有较大变化,形成了齐心协力抓脱贫、抓产业、奔小康的态势。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是贯彻落实中央、省委藏区政策有欠缺；一些领导干部政治规矩、政治意识不强；理论武装存在重形式、轻效果情况,“两学一做”学习教育不扎实不深入。二是领导班子年龄老化、兼职多；干部选拔使用存在“近亲繁殖”现象；选人用人视野狭窄,干部交流不畅,专业人才紧缺；空岗不配与超职数配备并存、违规转正工人等问题依然存在；基层组织建设不规范,党内政治生活不严肃,战斗堡垒作用发挥不充分。三是执行中央八项规定精神不严；特权思想、官僚主义等现象不同程度存在；“放管服”工作不到位,营商环境不优；干部不担当、不作为、慢作为问题比较突出。四是执行党规党纪不够严格；纪律教育和纪律执行不够有力；运用监督执纪“四种形态”力度不足。五是“两个责任”落实还有欠缺；工程建设、土地出让、房产开发、公共财政等重点领域问题突出,存在较大廉政风险；群众身边的不正之风和腐败问题还没有得到有效根治。六是上轮巡视反馈指出的纪检监察机关监督执纪问责力度不足、干部缺配和超职数配备、干部队伍结构不合理以及项目审批不严格、招投标不规范、监管不到位、个别领导干部插手工程项目等问题依然存在。七是意识形态工作责任制落实有差距,基础夯实不够,思想认识有待提高；宗教管理管控创新不够,维稳工作机制创新不足,民族团结、社会稳定还有潜在风险和隐患。八是“绿水青山就是金山银山”理念树得不牢；破解经济社会发展与生态环境保护这一矛盾方面思路不宽、办法不多；草原过载过牧、草场退化沙化现象还没有得到有效遏制。九是脱贫产业谋划不足,发展后劲乏力；扶贫资金助推作用发挥不充分,产业发展缺乏有效支撑；生态文明小康村建设存在不平衡、资金筹措难等问题。十是民族干部培养交流力度不够,工作能力有待全面提升。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转省纪委、省委组织部等有关方面处理。
马庆提出了三点整改意见:一是要坚持以政治建设为统领,在政治高度上突出党的全面领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,全面提高党的建设质量,始终把实现持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务,保持对意识形态领域的高度警惕,坚决同各种破坏、干扰民族团结进步的敌对势力和错误思潮作斗争,为推动甘南经济社会高质量发展和社会长治久安提供坚强政治保障。二是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步贯彻新时代党的组织路线,以组织体系建设为重点,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力集聚各方面优秀人才,确立人才引领发展战略地位,着力抓好经济管理、项目建设、生态环保、畜牧发展、教育卫生等方面的人才引进,为推动甘南经济社会高质量发展和社会长治久安提供坚强组织保证。三是要坚持以发展为根本任务,进一步加强统筹经济建设和生态环境保护,坚持在保护中发展、在发展中保护,树立“大发展”理念,把草原保护、水源涵养功能提升、民生事业改善等统一于习近平生态文明思想的实践之中,实现发展和保护的有机统一,为推动甘南经济社会高质量发展和长治久安提供持久动力。
张晓弟对巡视整改提出明确要求,强调甘南州委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢把握好政治巡视定位,切实提高政治站位,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉担负起全面从严治党政治责任。要高度重视巡视反馈问题,坚持把推动解决问题作为巡视工作的落脚点,紧盯政治建设这个根本,紧盯思想建设这个关键、紧盯选人用人和组织建设方面的突出问题,紧盯违反中央八项规定精神,紧盯干部不担当不作为问题,紧盯上轮巡视反馈问题整改落实等重点,抓好整改,扎实做好巡视“后半篇文章”,确保发现的问题件件有着落、事事有回音。要强化政治担当,切实履行好巡视整改主体责任,班子成员要坚决把自己摆进去,主动认领问题,制定整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,强化督查督办,严格责任追究,狠抓整改落实,切实做到即知即改、立行立改、全面整改,确保整改取得实质性成效。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,省委巡视工作领导小组办公室适时组织开展监督检查,推动整改任务落实落地落细。
俞成辉表示,这次省委巡视,体现了省委对甘南的高度重视和亲切关怀,是对全州坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面体检和有力促进,省委第七巡视组向我州反馈的意见具有很强的针对性和指导性,实事求是肯定了我们的工作成效,一针见血指出了存在的突出问题,切中要害点出了明显的短板不足,客观中肯提出了下一步整改要求。对巡视反馈的各类问题我们诚恳接受、照单全收、严肃对待、坚决整改。
俞成辉表示,要强化“四个意识”,切实扛起巡视整改政治责任。要以最坚决的态度、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡视整改工作,用实际行动和有力的工作践行“两个维护”。要扭住重点。坚决彻底消除各类问题短板。将巡视整改作为当前和今后一段时期的重大政治任务,坚决“严”字当头、“紧”字为要、“实”字着力,确保件件有落实、事事有回音、条条见成效。要强化责任担当,示范带动各项工作取得实效。始终保持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”的高度清醒,增强政治自觉,经常对表对标,及时校正偏差,自觉把整改落实省委巡视组反馈意见作为推动工作的重要动力,确保中央重大决策和省委部署要求不折不扣落到实处。要突出牵引作用,持续推动从严治党走向深入。要全面贯彻新时代党的建设总要求,始终把旗帜鲜明讲政治融入改革发展稳定各项工作,毫不松懈、持之以恒地抓紧抓好党的政治建设,确保甘南藏区的神经末梢与党中央的中枢大脑意志统一、行动统一、步调一致。切实抓好整改落实,努力营造风清气正、干事创业、积极向上的良好政治生态,为加快推进全州经济社会持续健康发展和长治久安提供坚强有力的政治、组织和作风保障。
省委第七巡视组副组长及有关同志,省纪委、省委组织部相关处室负责同志出席会议；省纪委监委第七督查调查组成员、甘南州委、州人大常委会、州政府、州政协领导班子成员,州中级人民法院、州人民检察院党组主要负责同志参加会议；其他在职副地级以上领导干部,州纪委监委和州委组织部领导班子成员,各县(市)党政主要负责人,州委巡察办主任,州直各部门主要负责同志以及州级以上党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志代表列席会议。
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