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甘南州政府

攻坚拔寨在路上:卓尼县精准扶贫工作纪实

发布时间:2018-10-19 18:35:30 阅读次数:

   2013年,卓尼县贫困人口6731户3.12万人,2017年底贫困人口2056户8676人,贫困发生率从34.4%下降到9.26%。

  走什么路子、发展什么产业才能确保2056户8676名贫困人口2018年整体脱贫? 深秋的卓尼大地,处处涌动着精准扶贫、脱贫“摘帽”的股股激流。

  驻村入户真扶贫。调整选派54名优秀年轻干部到贫困村挂职第一书记,派遣254名干部充实驻村帮扶工作队,从县直机关单位选派552名熟悉现代农牧业、乡村旅游、村镇建设、农村金融、基层治理等方面的干部,充实加强乡镇脱贫攻坚力量。1000多名帮扶干部,深入一线,深入基层,深入农牧户,紧紧围绕精准要求,按照全县“1+17”一揽子方案,着力在“补短板”、“破瓶颈”上下功夫,切实在提质提效、增收节支上求突破,坚持一盘棋布局,一条线推进,推动全县精准扶贫行动深入持续开展。全面建立“单位包村、干部包户”的结对帮扶机制,建立帮扶工作队常态化考核机制,确保人在岗、心在村、事在办,带领群众创业创收,谱写出一曲曲扶贫攻坚的动人乐章。

  补齐短板夯基础。整合行业扶贫项目和财政涉农资金,加大扶贫资金投入,向贫困片区、贫困村、贫困户倾斜,着重补齐住房、饮水、道路、教育、医疗等基础设施短板。新建、改扩建贫困村幼儿园29所,4996名贫困家庭幼儿全部享受免保教费政策;建立从学前教育到高等教育的全覆盖资助体系,三年累计发放资助金5738万元、受益贫困学生3.58万人(次),有效防止了因学致贫的发生。对1431名患慢性病贫困人口实行家庭签约服务;发挥省级医疗机构“组团式”援藏的平台作用,组织112名罹患重大疾病患者到省中医院集中救治;今年为贫困群众报销1939人(次)、737万元,大病救助212人(次)、52.09万元,基本医疗救助6862人、2403万元。大力实施危旧房屋改造和易地扶贫搬迁项目,今年完成276户危房改造,全面消除了C、D级危房;通过卓尼商会向企业募捐44.7万元及砂石等建筑材料,保证了39户特困户无需贷款及借款便完成住房改造;筹资1524万元改造提升安全饮水工程131处,实现100%的自然村安全饮水达标;2017年底实现100%建制村通沥青(水泥硬化)路,实现100%的自然村通动力电、通移动网络。

  培育产业促增收。“在政府的帮助支持下,我建起了宏旺养殖专业合作社,通过以现金和劳动力入股的形式带动周边两个贫困村120户贫困户入股,解决闲散劳动力24人,入股土地100亩,孕栏母猪86头,上半年产仔猪700头,计划在年底所有贫困户分红不低于8万元。”柳林镇寺台子村村民王拉目九以前生活无保障,如今依靠政府扶持建起了养殖暖棚,有了自己的致富产业。卓尼县始终坚持把富民产业培育作为持续增加贫困户收入、增强贫困群众“造血”功能、实现稳定脱贫的关键举措,因地因人因户施策,强化资金扶持、项目带动、技术指导和产业链培育。全县引进大型龙头企业4个,建成产业基地和示范园区18个,发展产业化企业12家,实现了15个乡镇42个贫困村全覆盖,带动农牧民群众3820户1.8万人;成立农牧民专业合作社766个,带动贫户1640户。

  ——发展传统产。先后在完冒、扎古录等乡镇发展犏雌牛(奶牛)养殖,带动农牧民群众3000余户;在洮砚、藏巴哇等乡镇发展当归、党参等中藏药材种植,带动农牧民群众1.1万余户;在柳林、纳浪等乡镇发展马铃薯种植,带动农牧民群众3000余户。

  ——瞄准特色产业。建立“企业+合作社(村集体经济)+贫困户”的生产经营模式,推进高原特色生态畜牧业、高原特色种植业、设施蔬菜产业、中蜂养殖业、蕨麻种植业等五大特色产业转型升级,着力打造“一村一品”、“一乡一业”特色产业板块。投资549万元,引进优良蜂群7320箱,扶持有养殖意愿和条件的915户贫困户发展中蜂养殖。同时,省级帮扶我县组长单位省质监局投入帮扶资金40.56万元,引进优良蜂群507箱,扶持169户贫困户每户发放蜂群3箱。培育中蜂养殖合作社18个、企业8家、家庭农场3家,养殖规模达1.7万多箱。结合农牧村“三变”改革,投金189.6万元,在7个乡镇11个村推广种植人工半野生驯化蕨麻1390.2亩,受益农牧户达795户。

  ——打造乡村旅游。大峪沟,是国家级森林公园、国家4A级旅游景区,有“山雄石奇,水丽灵秀”之美誉。近年来,卓尼县以大峪沟为龙头,全力打造以民族风情、休闲娱乐、生态观光、餐饮体验为主的乡村旅游业,紧跟旅游时代大众化的特征,以农牧村“三变”改革为突破口,突出乡村旅游“土气、老气、生气、朝气”的特征,打造农家乐和乡村景点,全面推进乡村体验游、观光游、深度游。在大峪沟沟口的木耳镇力赛村,充分利用资源优势,以乡村振兴战略为主导,打造集种植、养殖、旅游休闲、乡村情调和田园体验为一体的集餐饮、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲观光田园综合体。在博峪村,借助红色旅游,流转土地56亩建设诺尔丹营地项目,在占占村流转土地180多亩,打造“大峪花海”旅游景点。

  整合资金13.1亿元,打造了百里洮河风情线,确立了景门景观打造、自驾游营地建设、绿化亮化工程推进、民居风貌改造等12个方面建设内容,有力地助推了文化旅游业、乡村旅游业蓬勃发展。目前全县已建设旅游专业村12个,发展农家乐130户,带动农牧户488户2200余人,乡村旅游已成为转变生产方式、增加农牧民收入、带动经济发展的中坚力量。

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