驻村入户真扶贫
调整选派54名优秀年轻干部到贫困村任第一书记,派遣254名干部充实驻村帮扶工作队。从县直机关单位选派552名熟悉现代农牧业、乡村旅游、村镇建设、农村金融、基层治理等方面的干部,充实加强乡镇脱贫攻坚力量。
1000多名帮扶干部,深入一线、深入基层、深入农牧户,紧紧围绕精准要求,按照全县“1+17”一揽子方案,着力在“补短板”“破瓶颈”上下功夫,切实在提质提效、增收节支上求突破,坚持一盘棋布局、一条线推进,推动全县精准扶贫行动深入持续开展。
全面建立“单位包村、干部包户”的结对帮扶机制,建立帮扶工作队常态化考核机制,确保人在岗、心在村、事在办,带领群众创业创收,谱写了一曲曲扶贫攻坚的动人乐章。
补齐短板夯基础
整合行业扶贫项目和财政涉农资金,加大扶贫资金投入,向贫困片区、贫困村、贫困户倾斜,着重补齐住房、饮水、道路、教育、医疗等基础设施短板。新建、改扩建贫困村幼儿园29所,4996名贫困家庭幼儿全部享受免保教费政策；建立从学前教育到高等教育的全覆盖资助体系,三年累计发放资助金5738万元、受益贫困学生3.58万人(次),有效防止了因学致贫现象的发生。
对1431名患慢性病贫困人口实行家庭签约服务；发挥省级医疗机构“组团式”援藏的平台作用,组织112名罹患重大疾病患者到省中医院集中救治；今年为贫困群众报销1939人(次)737万元,大病救助212人(次)52.09万元,基本医疗救助6862人2403万元。
大力实施危旧房屋改造和易地扶贫搬迁项目,今年完成276户危房改造,全面消除了C、D级危房；通过卓尼商会向企业募捐44.7万元及砂石等建筑材料,保证了39户特困户无需贷款及借款便完成住房改造；完成10个集中安置点、4个插花安置点401户贫困群众易地搬迁工作。
筹资1524万元改造提升安全饮水工程131处,实现100%自然村安全饮水达标；2017年底实现100%建制村通沥青(水泥硬化)路,今年实施“畅返不畅”工程31项43.9公里；实现100%自然村通动力电、通移动网络。投资11.51亿元建成了105个小康村,打造了“山水博峪村”“神秘江车村”“传奇尼巴村”等一批生态体验型、民俗文化型、特色产业型生态文明小康村。
培育产业促增收
“在政府的帮助下,我建起了养殖专业合作社,以现金和劳动力入股的形式带动了周边两个贫困村120户贫困户入股,解决闲散劳动力24人,入股土地100亩,孕栏母猪86头,上半年产仔猪700头,有望年底所有贫困户分红不低于8万元。”柳林镇寺台子村村民王拉目九高兴地说。
贫困,“贫”在产业,“困”在发展,发展富民增收产业是开展脱贫攻坚的关键。卓尼县坚持把富民产业培育作为持续增加贫困户收入、增强贫困群众“造血”功能、实现稳定脱贫的关键举措,全县引进大型龙头企业4个,建成产业基地和示范园区18个,发展产业化企业12家,实现了15个乡镇42个贫困村全覆盖,带动农牧民群众3820户1.8万人；成立农牧民专业合作社766个,带动贫困户1640户。
——发展传统产业。先后在完冒、扎古录等乡镇发展犏雌牛(奶牛)养殖,带动农牧民群众3000余户；在洮砚、藏巴哇等乡镇发展当归、党参等中藏药材种植,带动农牧民群众1.1万余户；在柳林、纳浪等乡镇发展马铃薯种植,带动农牧民群众3000余户。
——瞄准特色产业。建立“企业+合作社(村集体经济)+贫困户”的生产经营模式,推进高原特色生态畜牧业、高原特色种植业等五大特色产业转型升级,着力打造“一村一品”“一乡一业”特色产业板块。投资549万元,引进优良蜂群7320箱,扶持有养殖意愿和条件的915户贫困户发展中蜂养殖。同时,省级帮扶单位省质监局投入帮扶资金40.56万元,引进优良蜂群507箱,扶持169户贫困户每户发放蜂群3箱。培育中蜂养殖合作社18个、企业8家、家庭农场3家,养殖规模达1.7万多箱。
——打造乡村旅游。近年来,卓尼县以大峪沟为龙头,全力打造以民族风情、休闲娱乐、生态观光、餐饮体验为主的乡村旅游业,打造农家乐和乡村景点,全面推进乡村体验游、观光游、深度游。在木耳镇力赛村,打造集种植、养殖、旅游休闲、乡村情调和田园体验为一体的多功能休闲观光综合体。在博峪村,借助红色旅游,流转土地56亩,建设诺尔丹营地项目。在占占村流转土地180多亩,打造“大峪花海”旅游景点。整合资金13.1亿元,打造百里洮河风情线,以岷合公路、洮河卓尼段为主线,统筹草原、森林、河流等自然美景,确立了景门景观打造、自驾游营地建设等12个方面建设内容。目前全县已建设旅游专业村12个,发展农家乐130户,带动农牧户488户2200余人,乡村旅游已成为转变生产方式、增加农牧民收入、带动经济发展的中坚力量。
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