合作市城南片区文娱综合地块

招商公告

为深入贯彻落实全州文旅产业融合提质增效战略部署，加快推进新时代“五个甘南”建设，做大做强合作市文化旅游首位产业，补齐城市高端文旅消费、休闲文娱及特色商旅短板，充分激活城南片区优质土地资源，完善城市功能配套，提升羚城城市品质与文旅接待能力，经市政府研究决定，现就城南片区文娱综合地块面向全国各类市场主体公开招商，平等诚邀境内外、国有、民营、混合所有制具备文旅产业投资运营能力的投资商参与项目建设运营。现将有关事项公告如下：

一、地块基本概况

招商地块位于合作市城南核心片区（原兰大试验田片区），属城市重点文旅发展区域，区位优势突出，景观视野开阔。地块紧邻兰合高速公路北出口，与在建西成铁路合作客运枢纽站和甘南文旅会展中心隔国道316相望，背靠国家4A级景区当周生态文化旅游区，客流基础坚实，开发条件成熟。

地块总占地200亩，用地性质为商业服务业设施用地，主导发展文化旅游、文娱休闲、商旅融合业态；地块权属清晰，规划方案已完成前期论证、场地整理及基础配套前置工作，具备即时招商、快速落地建设条件。地块适宜低密度、高品质、沉浸式文旅综合体开发，重点服务全域文旅消费升级、夜间经济培育及民俗文旅展示体验。

二、功能定位与业态导向

立足甘南民俗文化、生态文旅及津甘协作资源优势，依托合作市全域旅游发展格局，打造集民俗文化展示、文旅休闲体验、潮流文娱消费、特色商旅街区、高端住宿配套、常态化演艺活动于一体的甘南州标杆文旅文娱综合体，构建“文、旅、商、娱、宿”多元融合城市文旅新地标。  

重点布局业态：

高端文旅配套：五星级标准主题酒店、精品民宿集群、文旅综合接待服务中心；

民俗文旅街区：藏式民俗体验街区、甘南特色文创展销、非遗活态展示、高原农畜产品体验展销；

休闲文娱板块：城市公共休闲广场、生态主题游园、潮流文娱、亲子休闲、夜间经济消费场景；

演艺活动载体：常态化民俗展演场地、中小型文旅演艺场馆、节庆活动承办平台；

特色配套商业：高原特色餐饮、休闲体验业态、便民生活配套。

业态负面清单：严禁纯住宅开发、高污染、高噪音、低小散乱低效业态入驻。项目遵循整体规划、统一开发、长期运营导向，鼓励合理业态自持，严控碎片化纯分割销售粗放开发模式。

三、投资建设引导要求

（一）投资规模引导

结合地块规划容量与产业定位，建议项目固定资产总投资不低于10亿元；投资方可结合自身产业方案、业态布局提交差异化投资方案，同等方案质量下，投资规模匹配度高、产业带动性强的方案优先评审。  

（二）建设周期引导

项目土地出让手续办结后，鼓励企业6个月内启动开工，3年内完成主体建设并分批投运；确因规划优化、业态调整需适度延期的，可向投资交流、自然资源部门申请合理工期调整。  

（三）运营自持引导

围绕全域全季生态旅游目的地建设要求，鼓励文旅公共体验、民俗演艺、核心文旅街区等主力业态长期自持运营；建议商业自持比例不低于60%。投资方须建立专业化运营团队，常态化开展民俗展演、文旅节庆、消费引流活动，持续带动本地文旅消费与就业增收。  

（四）产业效益导向

项目需契合合作市文旅产业发展规划，补齐城市高端文旅接待短板，助力全域文旅集群提质增效，稳定带动本地就业、文旅增收与业态升级。

四、意向投资方平等准入资格条件

（一）依法登记设立、合法存续、信用状况良好的独立企业法人，治理结构完善，具备足额项目资金保障及融资渠道，无重大失信惩戒、重大违法违规、未结重大诉讼仲裁等不良记录；境内外、国有、民营、混合所有制企业同等适用本标准。

（二）具备文旅综合体、文旅商业街区、高端酒店、休闲文娱项目投资、建设或运营相关实操经验；评审阶段综合考量三类佐证材料（满足其一即可）：

1.百亩级文旅综合体完整落地运营案例；

2.中小型精品文旅集群、主题民宿、文旅商业街区成熟运营经验；

3.优质文旅IP、品牌资源、专业运营团队、全国连锁文旅商业整合资源。

（三）认同甘南、合作市文旅发展定位，承诺严格服从国土空间总体规划、全域文旅产业布局及项目管控要求，按高标准完成规划、建设、运营全流程实施。

公平竞争提示：不将本地项目业绩、企业注册地、资产规模、所有制性质作为前置准入门槛，所有符合基础条件的市场主体均可平等提交投资方案参与评审。

五、合作模式与普惠性扶持政策

（一）合作模式

地块统一整体规划，支持企业分期拿地、分阶段开发，采用土地公开出让、整体统筹打造、核心文旅业态自持运营为主导合作方式，通过方案综合评审择优确定投资方。

（二）政务服务保障（普惠所有意向企业）

所有意向投资方同等享受项目落地绿色通道服务，由投资交流局设立项目专班，全程代办立项、规划、用地、施工等审批手续，同步提供地块踏勘、政策解读、规划对接等无偿服务，不设置差异化政务便利条件。

（三）普惠产业扶持政策（无差别适用于全部符合条件项目）

项目建成运营后，统一适用省、州、市现行文旅产业、夜间经济、小微企业普惠扶持政策，政策标准、申报流程、兑现时限对所有落地项目完全一致；项目经主管部门认定为市级文旅示范标杆项目、社会效益突出的，可按全市统一产业奖补管理办法申报专项文旅扶持资金，奖补标准公开量化、统一评审，不单独定向给予资金补贴。

（四）文旅资源配套赋能（普惠共享）

项目纳入全州、全市统一文旅重点推介资源库，同等联动当周生态文化旅游区、津甘协作文旅街区等载体协同宣传、节庆联动，文旅推广渠道、活动资源无差别开放给所有合规落地文旅项目。

六、咨询对接

本公告自发布之日起长期有效，境内外各类意向企业均可平等咨询地块规划指标、投资扶持政策，预约实地踏勘、洽谈投资方案，无企业类型、区域限制。

对接单位：合作市投资与合作交流局

联系人及电话： 陕小龙   15101461411

特此公告。

合作市人民政府

2026年7月23日