根据《甘肃省农业农村厅 甘肃省财政厅关于开展2025年中央对地方转移支付农业农村项目绩效自评工作的通知》（甘农财发〔2026〕8号）文件要求，现将合作市2025年度中央对地方转移支付农业社会化服务项目绩效自评的报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

根据《甘肃省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政农业经营主体能力提升资金计划的通知》（甘农财发〔2024〕65号）要求，下达我市社会化托管服务项目资金164.1万元整，托管服务面积2.05万亩。年初，市农业农村局积极行动，加强组织领导，在充分调研论证的基础上，制定下发了《合作市2025年农业生产社会化服务项目实施方案》（合政办发〔2025〕6号），并赴各乡镇进行政策宣传，广泛调动农户和服务组织的积极性，大力营造推进农业生产社会化服务的良好环境，鼓励引导广大农民和服务组织积极参与农业社会化服务。并通过公开遴选、专家评审方式认定合作市绿源丰茂农产品农民专业合作社、合作市牧源农业机械销售有限公司、甘南瑞宜生态牧业有限责任公司、合作市助农农业机械农民专业合作社等4家服务主体参与农业生产社会化服务，服务内容为耕、种、防、收四个环节。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。我市2025年度中央财政资金下达农业生产社会化服务项目164.1万元，截至11月30日根据合同约定拨付项目资金164.1万元整，资金兑付率为100％。

（二）资金管理情况分析。按照资金管理要求，围绕"服务约定有合同、内容有标准、过程有记录、质量有保证、成果有监管"等目标，项目实施完毕后，由市农业农村局通过查看资料、现场查验等方式，进行检查验收。

（三）总体目标完成情况分析。1-9月份完成了农业生产社会化服务项目实施环节的机耕、机播、机防、机收等阶段，完成率达95%以上。

（四）各项绩效指标完成情况分析。一是产出指标，1-9月完成农业生产社会化服务项目实施环节的机耕、机播、机防、机收等服务环节，4家服务主体组织实施。二是成本指标，下达资金164.1万元，1-9月份遴选服务主体确定服务主体，组织项目实施服务农户。三是效益指标，截止2024年11月底拨付率为100％；全年足额完成。四是服务对象满意度指标，受益者满意度95％以上。（四）各项绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析

数量指标方面：完成农业生产托管面积2.05万亩。

质量指标方面：补助小农户的资金或面积（%）达到指标值。

时效指标方面：项目按期完成。

成本指标方面：补贴资金支出率100%.

2.效益指标完成情况分析

经济效益指标：农业生产效率有效提升。

社会效益指标方面：农业生产社会化服务能力明显提升。

生态效益指标方面：化肥农药使用量显著减少。

可持续影响指标方面：青稞产业持续稳定发展能力增强

3.满意度指标完成情况分析

农民满意度均在95%以上。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

（一）未出现偏离绩效目标的情况。

（二）发现的问题。我市农业社会化服务工作虽然正常实施，但此项工作仍处在探索实践阶段，总体管理水平还不高，效益低，队伍弱，不同程度存在认识不到位、制度不健全等问题。1.服务组织规模小。当前，我市农业社会化服务组织规模“小、弱、少”，服务资源整合力度不够，难以形成合力。此外，服务项目单一，缺乏针对性，难以满足农民多样化的需求。2.技术推广力度弱。农业社会化服务在技术推广方面存在不足，技术推广人员数量少，技术水平不高，难以将先进的农业技术有效传递给农民。同时，农民自身缺乏接受新技术的能力和意识，也影响了技术推广的效果。3.服务人员素质不高。目前，农业社会化服务人员整体素质有待提高。部分服务人员缺乏专业技能和知识，服务水平和质量难以满足农民需求。此外，服务人员的职业道德和责任意识也有待加强。4.服务资金缺乏保障。农业社会化服务的资金来源单一，主要依赖上级政府补贴和财政支持。由于地方政府财政压力较大，对农业社会化服务的投入有限，难以满足服务发展的需求。同时，服务机构自身缺乏造血功能，难以通过市场化运作实现可持续发展。5.农民参与度低。农民作为农业社会化服务的直接受益者，其参与度却普遍较低。这主要归因于农民对服务的认知不足、参与意识不强以及缺乏有效的参与渠道和机制。

（三）下一步改进措施。一是建议加强体系建设投入，完善服务体系框架，优化服务资源配置。同时，引导社会资本进入农业社会化服务领域，形成多元化投入机制，提高服务水平和效率；二是加强技术推广人员队伍建设，提高技术推广人员的专业水平和服务能力。采用现代农业技术和管理模式，推广适宜当地农业生产实际的先进技术和管理经验，提高农业生产效益和农民收入水平。三是提高服务人员素质。加强服务人员培训和教育，提高其专业技能和知识水平。同时，加强服务人员职业道德和责任意识教育，提升服务质量和水平。四是创新服务资金保障机制。探索多元化的资金来源渠道，如政府购买服务、企业捐赠、社会融资等，形成稳定的资金保障机制。同时，鼓励服务机构通过市场化运作实现自我发展，提高其服务能力和竞争力。五是提升农民参与度，加强农民对农业社会化服务的宣传和教育力度，提高农民对服务的认知度和参与度。建立有效的参与渠道和机制，鼓励农民积极参与服务过程，提出宝贵意见和建议，促进服务的不断完善和优化。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

自评结果将用于优化服务方案、改进资金管理、完善绩效目标，为后续项目实施提供依据。按规定在政府官网公开，接受社会监督，确保公开透明。

五、其他需要说明的问题

无

附件：农业生产社会化服务项目转移支付区域绩效自评表

合作市农业农村局

2026年3月2日