合作市商务领域脱贫攻坚补短板

实施计划

根据《省商务厅关于做好电商扶贫领域脱贫攻坚补短板综合财力补助资金相关工作的通知》文件精神，为补齐我市商务领域脱贫攻坚的短板，丰富初级农特产品“网货”，不断优化提升品牌价值，解决我市“农产品卖难”问题，增加农牧民群众收入，特制定以下实施计划。

一、主要目标

依托我市已建立的助农带贫机制企业、专业合作社等经济实体为基础，以丰富初级农特产品“网货”，扩大带贫规模为支撑，不断优化提升品牌价值，提高农特产品溢价率，着力解决“农产品卖难”问题，切实补齐制约我市电商扶贫领域脱贫攻坚短板，带动目标人群持续稳定增收。

二、我市电商带贫发展现状

（一）企业代贫成效不明显。目前，我市企业积极承担社会责任，按照各自业务范围与农牧户签订代贫协议，但由于农牧户产品产量较小，产品质量及种类参差不齐，加工企业加工成本大幅上升，导致企业带贫积极性受挫，收购范围和收购量明显缩减。通过2019年网货产品打造，虽取得了一定成效，但我市网货产品种类依然比较单一，无法占有市场先机，产销方面突出存在诸多短板弱项。

（二）农牧村产品竞争力不强。农牧村网货产品单一，缺乏初加工和深加工基地，销售的只是初级农产品，附加值不高，核心竞争力不强。电商站点运营人员经济收益成效不高，缺乏主动性和积极性。

（三）从业人员积极性不高。通过2019年提质升级项目，进一步稳定了电商从业人员队伍，但乡村站点整体规模偏小、网上营销手段和技术不够成熟、信息化管理水平低、结构不健全、建设投入不足，站点产品订购量小等问题,制约电子商务产业更好地发展。

三、主要任务

（一）向带贫效益突出，发展前景好，有社会责任心的经济实体（企业或专业合作社）给予大力支持，使之与不少于50户农户签订不低于5年的产品收购或带贫协议进一步扩大带“贫”助增范围，延长带“贫”助增时限。

（二）对已建成的部分乡村站点的设备进行补充维护，筛选5个产品有销路、“带贫”有方向、增收有希望的专业合作社、创业青年予以新建电商站点扶持（配备电脑1台、打印机1台、产品展示柜2组、桌椅1套、制度牌1套、门头安装），对勒秀镇乡级电子商务公共服务站扩容提质，予以资金补助，积极发挥乡村电商站点“带贫”作用；

（三）以企业自主投资为主体，通过项目资金，积极“撬动”有意愿、有实力、有责任心的经济实体，通过打造3款初级农特产品网货，办理生产许可（SC）认证以及产品宣传推介、品牌宣传，拓展销售渠道，力保“网货”产品取得可观销量、目标人群农牧民（贫困户）实现持续增收，真正达到助农增收、带“贫”脱贫增收目的。

四、资金使用计划

对带贫效益突出的企业进行奖补，投入资金16万元；对已建成的部分乡村站点的设备进行补充维护，对部分有需求的专业合作社、创业青年予以站点建设扶持，投入资金15万元；以企业自主投资为主体，通过补助资金，“撬动”有意愿、有实力、有责任心的经济实体，积极主动打造网货产品，丰富网货产品，投入资金24万元。计划共投入项目资金55万元。

合作市商务局

2020年7月10日